中國外彙的前世今生（一）

來源: Fazzaco 2020-06-17

2020年1月，美國決定取消將中國列為外匯操縱國的指控。美財政部部長史蒂文·姆努欽（Steven Mnuchin）稱，“中國作出了切實努力避免競爭性貶值，同時提升了透明度和責任感”。 IMF也發表報告稱中國匯率與該國經濟發展面相符。

隨著國際外匯市場的擴張和中國開放力度加大，人民幣必然會發揮更重要的作用。那中國的外匯制度到底經歷了哪些變化呢？

第一章序章（1994年之前）

近代以來，中國人民遭遇了無數挫折與苦難，在1949年新中國成立以後才真正當家做主。當時，《共同綱領》規定只有國家才有權發行人民幣，不允許外幣流通，買賣貨幣和金銀的權力均為國家所有。

這一政策非常必要。一方面，新政府需要整治當時因惡性通貨膨脹引發的市場混亂，禁止金銀流通可防止大規模投機。另一方面，禁止個人參與外幣交易能終結舊中國半殖民地半封建社會性質的貨幣體系， 恢復貨幣主權 。

建國後，人民幣由中央政府嚴格管制。 1951年，中國外匯儲備僅4500萬美元，鼓勵僑匯被納入國家外匯政策。

1953年，中國邁出走向國際市場的第一步，國企開始從事外貿，中國銀行開始開展外匯業務。但人民幣匯率只是評價經濟計劃的標準，是固定的，與外貿無關，只用於非貿易外匯業務的結算，無需使用浮動匯率。 1955年3月到1971年11月期間，人民幣兌美元匯率保持在2.4618。

1971年，布雷頓森林體系破產，許多國家開始轉變為浮動匯率。為防止西方國家通脹衝擊，中國開始將人民幣釘住一籃子國際貨幣。

1978年，中國實行改革開放，外匯交易市場初步成型，外匯管理機構和金融機構開始出現。 1979年中國開展外匯留成製度，賺取外彙的機構需上繳一部分外匯收入，同時自己保留一部分。

中國外匯市場開始取得初步成效。 1979年10月， 中信銀行開始營業，獲得外匯業務經營權。 1982年， 南洋商業銀行在深圳開設支行，有權從事外幣業務。到1996年，所有國內銀行均有權從事外幣業務。

面對外部競爭，1981年中國政府採用內部貿易結算價 ，將匯率分為兩部分。一部分用於貿易結算，一部分用於非貿易結算。即雙重匯率制 。

1985年，雙重匯率制取消，取而代之的是匯率雙軌制 ，即在外匯留成製度下，國內單位上繳國家的部分採用官方匯率，留成部分可在市場上按調劑匯率交易 。

中國外匯交易

中國外匯市場

人民幣