加密貨幣監管世界地圖——日本篇

日本的監管機構自2017年以來就開始處理加密貨幣的問題，並且是第一個制定「虛擬貨幣」法律定義的國家（見《支付服務法》）。日本主要金融監管機構——金融廳——承認以下兩家加密行業監管框架發展的自律組織並與其合作，分別是日本虛擬貨幣交易協會（JVCEA），以及日本證券代幣發行協會（JSTOA）。預計日本的虛擬資產服務提供商或將開始考慮如何正確應用交易資訊傳遞規則。即便如此，JVCEA關於此事的自律指南要到2022年4月才會生效。

加密貨幣法律地位

日本擁有世界上最先進的加密貨幣監管環境，其中《支付服務法案（PSA）》承認比特幣及其他加密貨幣為合法財產。鑑於相關規則，日本的加密貨幣交易所必須註冊並遵守傳統的反洗錢與反恐怖主義融資職責。

日本是世界上最大的比特幣市場，國稅廳於2017年12月確認，日本加密貨幣的收益應歸類為「雜項收入」，應向投資者徵稅。

最近的監管動態變化

​於2020年5月生效的PSA和《金融工具和交易法（FIEA）》最近進行了修訂。將「虛擬貨幣」一詞更改為「加密資產」，對管理用戶的虛擬貨幣施加更嚴格的限制，並收緊對加密衍生品交易的監管。根據新的修訂，PSA將適用於日本的加密貨幣託管服務提供商（不出售或購買加密資產），而FIEA則適用於加密貨幣衍生品企業。

加密交易所法規和交易量

根據Nikkei.com的數據，截至本年度1月份，日本交易所的用戶共持有1.18萬億日元（相當於98億美元）的加密貨幣。目前提供交易幣種最多的日本交易所是GMO Coin，共計20種加密貨幣，而美國交易所Coinbase則在2021年底就已高達139種代幣。

日本的比特幣交易法規十分有前瞻性。雖然只有擁有地方財政的企業才能按照PSA規定註冊為加密貨幣交易所營運，但外國加密貨幣交易所如果能夠證明在其母國擁有等效的註冊標準，仍然允許註冊，進一步證明了日本在加密監管方面的進步立場。

雖然日本法律認可加密交易所，但在發生了一系列備受矚目的盜竊案（包括名噪一時的Coincheck竊取5.3億美元加密貨幣案）之後，加密監管成為了日本全國關注的問題。日本金融廳已加大力度規範本國的加密貨幣交易所。 PSA修正案現在要求加密貨幣交易所在金融廳註冊後方能營運——這一過程可能需要長達六個月的時間，同時施加了更嚴格的網路安全和反洗錢/反恐融資要求。

日本對於交易所的法律主要目的是維護市場誠信，用戶、投資者和交易所必須遵守特定的資訊記錄儲存要求，並向金融廳提交年度報告。在2016年和2019年兩度進行修改後，此要求進行了更新，納入了客戶身份檢查，並將託管服務提供商囊括了在內。

未來監管趨勢

日本的整體環境仍然對加密貨幣持歡迎態度，而且它是第一個進行自我監管的國家。 JVCEA覆蓋所有日本加密貨幣交易所，而JSTOA則由五家日本重要金融機構組成。 JVCEA 和JSTOA都在尋求為尚未註冊的交易所提供建議並督促其推進監管合規工作；兩方都承諾將在確認日本加密貨幣的最佳實踐以及確保遵守最近實施的規則方面發揮出重要作用