歐盟監管機構推進DORA框架下第三方ICT監管並重申加密資產風險警告

歐盟監管機構在其2025年度報告中重點強調了網絡韌性、加密資產風險及監管簡化。報告通過對消費者保護、加密資產風險及PRIIPs規則的持續關注，保持了與零售交易及差價合約市場的間接關聯。報告未推出新的差價合約或槓桿交易措施，但繼續強調歐盟零售市場的揭露標準、欺詐防範與監管協同。

歐洲監管機構聯合委員會在2025年保持核心協調職能，聚焦歐盟範圍內的監管協作。重點工作包括《數字運營韌性法案》（DORA）的實施——各監管機構在2025年1月生效日前已發布全部法定文件與指引，並於2025年4月至11月間認定了19家關鍵第三方ICT服務提供商。

委員會推出了新型網絡協調工具，包括網絡事件信息共享與威脅情報交換平台（CITE）。同時支持歐盟簡化金融規則的工作，涉及PRIIPs關鍵信息文檔與SFDR報告調整，但警示簡化進程不得削弱金融穩定性或消費者保護。

在風險評估中，監管機構指出地緣政治緊張與全球衝突加劇了不確定性與市場波動，敦促機構加強風險管理與網絡韌性。報告特別警示網絡威脅、ICT第三方服務集中度及數字資產風險，強調加密資產依其類型所受法律保護有限。

消費者保護仍是優先事項，監管機構更新了PRIIPs指引並通報了四個成員國的12項行政處分。同時針對加密詐騙與人工智能驅動的欺詐行為發布警告。其他舉措包括推進歐洲單一接入點建設、反洗錢機構合作及大型科技公司監管。監管機構總結稱，地緣政治風險、網絡威脅與結構性市場變遷仍是金融穩定的核心關切。