澳洲證券投資委員會（ASIC）明確數字資產監管框架，並提供過渡期支持以迎接新法改革

澳大利亞證券與投資委員會（ASIC）近日更新了有關數位資產的監管指引，明確現行金融法律在數位資產領域的適用範圍，為市場參與者提供更清晰的合規路徑，並強化投資者保護。

根據新版《INFO 225：數字資產——金融產品與服務》，穩定幣（Stablecoins）、包裝代幣（Wrapped Tokens）、代幣化證券及數字資產錢包等多類產品被界定為金融產品，須遵守相關金融服務監管要求。

ASIC委員會阿蘭·柯克蘭（Alan Kirkland）表示，新指引回應了業界對監管明晰的長期訴求。“分佈式帳本技術和資產代幣化正在重塑全球金融體系，”他說，“許多廣泛交易的數位資產在現行法律下已被視為金融產品，並將在政府即將推進的法改中維持這一定位，這意味著相關服務提供方需持有金融服務牌照。”

為幫助企業平穩過渡，ASIC宣布對整個行業實施“無行動立場”（no-action position），有效期至2026年6月30日。期間，企業可在審查新規並申請牌照的同時繼續運營。監管機構還計劃為穩定幣及包裝代幣分銷商提供臨時豁免，以協助其順利過渡至新法框架。

ASIC已原則性決定對特定穩定幣和包裝代幣分銷商，以及涉及金融產品性質數字資產的託管方提供監管豁免。相關草案現已公開徵求意見，截止日期為2025年11月12日。

此次更新吸收了此前諮詢文件《CP 381：INFO 225更新——數字資產：金融產品與服務》的市場反饋。根據諮詢結果，ASIC在新版文件中加入了更多示例，並據此決定給予過渡期監管安排。

ASIC表示，在評估歷史行為時將考慮當前的“無行動立場”，但對嚴重違規或導致重大投資者損害的行為仍會採取執法行動。

《INFO 225》最初於2017年發布，此後多次更新，以反映數字資產市場的發展。最新版本與澳洲政府即將推出的數字資產平台（DAP）監管改革保持一致，並延續了ASIC支持創新項目的舉措，包括澳大利亞儲備銀行的代幣化資產研究項目“Project Acacia”以及穩定幣發行與分銷的相關監管試點。

ASIC指出，這一系列措施體現了該機構在促進金融科技創新與維護市場穩健之間尋求平衡的持續努力。