美國消費者金融保護局在訴訟暫停後將重啟資料共享規則制定

​美國消費者金融保護局（Consumer Financial Protection Bureau，簡稱CFPB）宣布，將重新啟動有關開放銀行（Open Banking）監管規則的制定程序。此舉是在法院同意其申請暫停由銀行業團體提起、旨在撤銷現行規則的訴訟之後所作出的決定。該裁定由美國肯塔基州東區聯邦地方法院法官丹尼·瑞夫斯（Danny Reeves）作出。

相關規則原先由前總統喬·拜登（Joe Biden）任內的CFPB提出，目的在於建立一套銀行與金融科技公司之間資料共享的標準機制，讓消費者能夠更方便地在服務提供者之間轉移個人金融資料。

銀行業界對此表示反對，主張該規則可能對客戶隱私與資料安全構成風險；金融科技業者則持相反立場，認為該規則有助於建立安全的資料交換架構，若將其撤銷，將使大型傳統銀行受益並削弱市場競爭。

CFPB今年5月曾向法院表示，原先的規則可能已超出其在《多德-法蘭克法案》（Dodd-Frank Act）下所擁有的法定權限。近期，該機構改變立場，不再尋求直接廢除原規則，而是計畫透過新的立法程序進行重大修訂。根據法院文件，CFPB表示將基於金融市場近期的發展啟動一項「加速」的規則制定流程，並將與產業利益關係人進行溝通協調。

根據相關文件，新的規則制定流程預計將在三週內展開。對於法院的裁定，業界反應不一。銀行政策研究所（Bank Policy Institute）反對暫停訴訟，但部分金融科技組織則表示願意參與新規則的制定過程。

此外，近期業界對於資料存取問題的關注也有所升高。根據彭博社本月初的報導，摩根大通（JPMorgan Chase）計畫對第三方金融科技公司收取存取其客戶帳戶資料的費用，顯示傳統金融機構正在調整其資料共享策略。

CFPB重啟規則制定的決定，正值資料存取與主控權日益成為美國金融服務業競爭格局中的重要議題，特別影響那些在消費者與銀行間扮演中介角色的業者。市場預期，該局接下來提出的新版規則，將試圖在監管標準、資料治理及跨產業互通性之間找到新的平衡點。