CFTC撤回事件合約禁令提案,並與SEC啟動聯合加密監管規則制定
美國商品期貨交易委員會(CFTC)已撤回一項原本擬禁止政治與體育類預測市場的監管提案,顯示該機構正調整其相關監管立場。同時,CFTC也正與美國證券交易委員會(SEC)加強合作,推動針對數位資產的聯合規則制定。
在其就任後的首次公開演講中,CFTC主席邁克爾·塞利格(Michael Selig)表示,他已指示工作人員撤回2024年提出的事件合約規則草案。該草案原計畫禁止政治與體育相關的事件合約交易。此外,CFTC也將撤銷一份於2025年發布的工作人員指引,該指引曾提醒註冊機構注意提供體育類事件合約所涉及的法律風險。
塞利格指出,該指引原本意在提示法律風險,但實際上「加劇了市場的不確定性」,因此有必要予以回收。
預測市場監管思路調整
塞利格將此次決定形容為CFTC在預測市場(亦即其所稱的「事件合約」)監管上的一次「重置」。他表示,事件合約在CFTC的監管框架下已運作超過二十年。
他已要求工作人員展開新的事件合約規則制定作業,目標是為交易所與中介機構提供更清楚的監管標準與法律確定性。同時,CFTC也將重新檢視其在相關聯邦法院案件中的角色,並與SEC協調,對《多德–法蘭克法案》第七章(Title VII)的相關定義進行聯合解釋,以更明確區分商品期權、證券期權、掉期及證券型掉期。
與SEC聯合推動「Project Crypto」
在同一場演講中,塞利格亦介紹了與SEC主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)共同啟動的「Project Crypto」。該計畫旨在建立統一的聯邦層級數位資產監管框架,並降低兩大監管機構之間的職能重疊。
此項合作將聚焦於建立一致的加密資產分類體系、釐清CFTC與SEC之間的監管界線,以及減少重複的合規要求。塞利格表示,這些重複要求在一定程度上促使相關交易活動外移至海外。
塞利格支持阿特金斯提出的觀點,即「目前市場上交易的大多數加密資產並非證券」,並已要求兩個機構的工作人員研究,將該分類體系進行聯合編纂,作為國會完成更全面市場結構立法前的過渡性措施。
加密市場的進一步措施
除預測市場外,塞利格也指示CFTC工作人員研究多項與加密市場相關的政策,包括擴大可接受的代幣化抵押品範圍、推動所謂「真正的」永續合約在美國本土落地,以及釐清槓桿化零售加密合約在場外交易中何時可適用「實際交割」例外條款。
此外,他也提出,可能為零售槓桿加密交易設立新的指定合約市場類別,並表示CFTC將評估為軟體開發者、非託管錢包、去中心化金融(DeFi)協議及其他鏈上基礎設施提供安全港或創新豁免的可能性。
整體而言,CFTC此次政策調整顯示出其在預測市場與數位資產領域,正朝向更高程度的監管協調與法律確定性發展,兩大監管機構亦嘗試在不斷演變的市場結構中重新界定各自的角色。
訂閱

