OECD發佈加密資產全球稅務報告框架

經濟合作與發展組織（OECD）發佈了加密資產全球稅務報告框架（CARF）。

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該報告框架響應了G20（二十國集團）的要求，即OECD爲加密資產的國家間自動信息交換制定了一個框架。CARF將作爲最新的OECD祕書長稅務報告的一部分被提交給G20財長和央行行長，供他們於10月12日至13日在華盛頓舉行的下次會議上討論。

該框架是G20國家共同制定的，其背景是加密資產正在在廣泛的投資和金融用途中被快速採用。與傳統金融產品不同，加密資產可以在沒有銀行等傳統金融中介機構干預的情況下進行轉讓和持有，而且任何中央管理機構都無法完全瞭解所進行的加密資產交易或加密資產的持有情況。加密貨幣市場還催生了新的中介機構和服務提供商，如加密資產交易所和加密錢包提供商，其中有許多服務提供商目前仍未受到監管。

這些發展意味着加密資產和相關交易並未被OECD/G20通用報告準則（CRS）全面覆蓋，這增加了該類資產和交易活動被用於逃稅的可能性，同時破壞了OECD和G20通過採用CRS在稅收透明度方面取得的進展。

OECD祕書長Mathias Cormann表示：「CRS在打擊國際逃稅方面非常成功。2021年，100多個司法管轄區交換了1.11億個金融賬戶的信息，覆蓋總資產11萬億歐元。今天提出的新的加密資產報告框架和CRS的修訂案將確保稅收透明度框架能夠與時俱進、取得成效。」

有鑑於此，CARF將通過類似CRS的標準化方式，通過每年自動與納稅人居住轄區交換此類信息，來確保加密資產交易的透明度。

CARF將針對任何依賴加密保護的分佈式賬本或類似技術來驗證和保護交易的數字價值表示。不能用於支付或投資目的的資產以及已經完全被CRS覆蓋的資產預計將被分拆。爲客戶或代表客戶提供加密資產交易所交易服務的實體或個人有義務根據CARF進行報告。

CARF包含可轉換爲國內立法的示範規則，併爲政府實施這些規定提供了建議。在接下來的幾個月裏，OECD將推進法律和業務文書方面的工作，促進在CARF基礎上收集的信息的國際交流，並確保CARF能有效和廣泛地實施。

OECD還向G20提出了一系列針對CRS的進一步修訂意見，旨在使其應用範圍適用現代市場，全面覆蓋數字金融產品，充分考慮各國政府和企業經驗教訓，從而改進其運作。與CARF一樣，這項工作將輔以根據修訂後的CRS自動交換信息的國際法律和運作機制的更新，以及修正案生效的協調時間表。